Agriculture: des propositions face à cinq années de faux-semblants

C’est un sujet qui passionne surtout le milieu rural. C’est peut-être pour cela que je n’ai pas souvent l’occasion d’en parler ici. Pourtant ce sont mes racines, celle de la Bretagne, qui sont concernées par la politique agricole. Lorsque l’on s’intéresse à l’agriculture, on parle en premier lieu de la Politique Agricole Commune, et c’est bien normal étant donné le poids qu’elle revête. Néanmoins chaque pays dispose d’une certaine marge de manœuvre, bien que faible, dans ce domaine. Dès lors le sujet est important pour la prochaine présidentielle.

En 2007 Nicolas Sarkozy affirmait dans son abécédaire, c’est-à-dire son programme :

L’arrivée de nouveaux États membres [dans l’Union Européenne], dotés de secteurs agricoles puissants, ne doit pas susciter de craintes en France. Ces pays sont nos alliés et nous avons beaucoup à partager avec eux. […] C’est ensemble que nous écrirons l’évolution de la PAC et de nos agricultures.

Dans un discours à Clermont-Ferrand le 27 avril 2007, Nicolas Sarkozy affirmait

L’agriculteur veut vivre de son métier d’agriculteur, et l’Europe a besoin de son agriculture pour assurer son indépendance alimentaire. Je veux le dire ce soir à tous les agriculteurs : pour moi l’agriculture ce n’est pas fini. Pour moi l’agriculture ce n’est pas le passé. Pour moi l’agriculture c’est l’avenir.

Cinq années ont passées et aujourd’hui, la France n’est plus plus la première puissance agricole en Europe. Les crises agricoles se sont succédé. Effondrement des prix du lait durant l’été 2008, faillites records d’exploitations en 2009, sécheresse au printemps 2011… Chaque fois, le gouvernement a paré à l’urgence sans  agir sur le fond. Ainsi, le revenu des agriculteurs a baissé de 11% depuis le début du quinquennat, entraînant leur surendettement et la diminution du nombre d’exploitations agricoles. Plus fort encore, la majorité gouvernementale a refusé la demande des députés socialistes d’une mission d’information sur l’évolution des revenus agricoles. Par ailleurs la transition vers une agriculture durable est au point mort, alors même que le Grenelle de l’environnement a pour objectif que la surface agricole utile en agriculture biologique soit de 6 % en 2012 et de 20 % en 2020.

Face à cela, François Hollande a fait de véritables propositions. Sa vision de l’agriculture se constitue autour de 3 axes majeurs : le premier c’est la diversité des productions, le second c’est le changement du système de redistribution des aides (ce qui se trame derrière c’est bien sûr remettre en cause le financement des industries de la Beauce et autres industries agricoles qui, littéralement, pompent les aides au détriment des autres producteurs, notamment les exploitations familiales), enfin le troisième axe c’est le renouvellement des agriculteurs (formation des jeunes, politique d’entrée dans le métier et d’installation renouvelée et rénovée). L’agriculture occupe ainsi une place de choix dans son projet, en 6^e position :

Je défendrai un budget européen ambitieux pour l’avenir de l’agriculture dans sa diversité, en particulier l’élevage, dans le cadre de la révision de la politique agricole commune. J’encouragerai la promotion de nouveaux modèles de production et de l’agriculture biologique. Je donnerai aux producteurs les moyens de s’organiser pour rééquilibrer les rapports de force au sein des filières face à la grande distribution. Je garantirai la présence des services publics locaux dans le monde rural. J’assurerai la protection de notre économie maritime et redonnerai à la pêche les moyens de sa modernisation. Je ferai de notre pays le leader européen des énergies marines renouvelables.

Lors du 36^e congrès de France Nature Environnement, François Hollande a clairement développé sa vision de l’agriculture en y associant le respect de l’environnement :

[…] Je veux évoquer un sujet sensible, celui de l’agriculture. Trois principes, là encore, doivent être posés : la proximité et les circuits courts, la qualité — c’est aussi la sécurité pour les consommateurs — et la diversité. Il y aura une grande réforme, celle de la Politique agricole commune, à conduire. Je ferai en sorte que les critères agro-environnementaux soient des critères qui permettent la distribution des aides aux agriculteurs. J’insisterai sur la multiplicité des agricultures. Il n’y a pas qu’une agriculture en France, qui aurait toujours le même mode de développement. Il y en a plusieurs. C’est une richesse pour la France que d’avoir cette diversité de productions, de produits, de tailles d’exploitation, de modes de culture de nos terres. J’aurai là encore plusieurs engagements à prendre devant vous : promouvoir la production biologique, réduire l’usage des pesticides, interdire l’utilisation des OGM en plein champ, mettre en place un étiquetage « sans OGM ».

Et nous devrons aller plus loin. Il nous faut mobiliser la recherche, l’enseignement agricole autour de ces nouveaux enjeux. Et puisque je parle d’enseignement, de recherche, d’éducation, c’est la grande question qui, finalement, nous unit tous au-delà de nos sensibilités : qu’allons-nous allons faire pour les générations qui viennent ? L’éducation à l’environnement devra être dans les apprentissages de base, parce que c’est finalement la citoyenneté, c’est l’autonomie, c’est la capacité de décider librement de ce que l’on consomme ou de ce que l’on ne consomme pas. […]

Crédit photo: thegreenpages on Flickr.com